鄭功成認為,我國社保費率偏高主要表現在養老保險費率上,致因有四:一是制度變革後形成的歷史欠賬加重了當今的繳費負擔。二是地區分割損害了制度的風險分散與互助共濟功能。三是老年人撫養比持續攀升。四是財政負擔仍未到位。以2013年為例,各級政府對職工基本養老保險的財政補助僅占總收入的13.5%,達到15%—16%比較適宜。

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